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बीस लाख करोड़ का पैकेज!

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कोरोना वायरस महामारी ने ना सिर्फ इंसानों को बल्कि देश की अर्थव्यवस्था को भी हिला कर रख दिया है। इस संकट को अवसर के रूप मे बदलने के लिए 12 मई को प्रधानमंत्री मोदी के राष्ट्र के नाम संबोधन के बाद, 20 लाख करोड़ रुपये के प्रोत्साहन पैकेज की घोषणा की गई। कोविड-19 महामारी से उत्पन्न चुनौतियों से निपटने के लिए केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने लगातार पांच दिनों तक प्रोत्साहन पैकेज के प्रावधानों की घोषणा की। अपनी घोषणा के पहले ही दिन, देश के सकल घरेलू उत्पाद के 10% के बराबर 20 लाख करोड़ रुपये का प्रोत्साहन पैकेज बहुत आकर्षक दिखाई दिया और कुछ ने इसे भारत की आर्थिक बीमारियों को दूर करने के लिए रामबाण के रूप में मान लिया और यह इसको आर्थिक स्थिति को सर्वोत्तम बनाने का उपाय बताया है।
निस्संदेह, 12 मई को राष्ट्र के नाम प्रधानमंत्री मोदी के संबोधन में 4एल – भूमि, श्रम, तरलता और कानूनों पर जोर देने वाले प्रोत्साहन पैकेज की परिकल्पना की थी, जिसमें कुटीर उद्योगों, एमएसएमई, मजदूर वर्ग, मध्यम वर्ग जैसे क्षेत्रों को राहत की बात कही गई थी। बहरहाल, जमीनी स्तर पर इसके असर को देखा जाना बाकी है। इसका एक और आकर्षण संगठित और असंगठित क्षेत्रों दोनों में गरीब, मजदूर और प्रवासी श्रमिकों को सशक्त बनाने पर जोर था। मोदी ने भारत के सभी क्षेत्रों में लोगों को आत्मनिर्भर बनाने के लिए अपने प्रोत्साहन पैकेज को आत्मनिर्भर भारत अभियान के हिस्से के रूप में पेश किया ताकि भविष्य में आने वाले किसी भी अन्य संकट से निपटा जा सके।
प्रोत्साहन पैकेज की प्रधानमंत्री मोदी की घोषणा ने मिश्रित प्रतिक्रियाओं को जन्म दिया। उनके समर्थकों ने पैकेज की सराहना की, जबकि उनके विरोधियों ने इस कदम के लिए आलोचना की। जिन लोगों को पीएम मोदी से यह उम्मीद की थी कि 12 मई के अपने संबोधन में सरकार की कोविड-19 महामारी से बाहर निकलने की बनाई गई रणनीति के बारे में घोषणा करेंगे, वे उनके स्वर और घोषणा से असंतुष्ट लगे। देश में 25 मार्च को लॉकडाउन होने के बाद से कोविड-19 संक्रमित मामलों की संख्या में खतरनाक वृद्धि हुई है। लॉकडाउन 4.0 के साथ, नए संक्रमित मामलों की संख्या में कोई राहत नहीं मिली है। भारत के आधे जिले लाल और नारंगी ज़िलों में हैं, जहाँ से आवाजाही में प्रतिबंध है और देश के सकल घरेलू उत्पाद के लगभग आधे हिस्से के हिसाब से इन ज़िलों में आर्थिक पुनरुद्धार की संभावना बहुत धूमिल है।
कुछ विशेषज्ञों ने इस बात का विरोध किया है कि तत्काल चिंता के मुद्दों को संबोधित करके गरीब लोगों की दुर्दशा को दूर करने के लिए, उनके खातों को सीधे नकद हस्तांतरण करके, उन्हें उनके दोनों सिरों को पूरा करने में सक्षम बनाने के लिए, पीएम मोदी ने बहुत बयानबाजी की जो बहस का विषय है। 12 मई को पीएम मोदी के भाषण पर प्रतिक्रिया देते हुए कांग्रेस के एक वरिष्ठ नेता ने ट्वीट किया: “प्रधानमंत्री ने वही किया जो उनके लिए सबसे अच्छा है, अधिकतम पैकेजिंग, न्यूनतम अर्थ। यह क्लासिक नमो का मामला था : नो एक्शन मैसेजिंग ओनली।” मोदी सरकार ने कोविड-19 महामारी संकट से निपटने को राजनीति और दीर्घकालिक रणनीति और राज्य-कौशल से प्रेरित होकर कदम उठाया है। जब 30 जनवरी को पहला संक्रमित मामला सामने आने के बाद कोविड-19 भारत की धरती पर अपनी जड़ें जमा रहा था, तब मोदी सरकार नमस्ते ट्रम्प की मेजबानी करके अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की लाड़ प्यार में व्यस्त थी, तब राष्ट्रीय राजधानी में सांप्रदायिक दंगे किए गए थे। मध्य प्रदेश में कांग्रेस सरकार को गिराने में व्यस्त, गुजरात में भाजपा सरकार स्थापित करने और राज्यसभा सीट में हेरफेर करने के लिए एमएलए की खरीद फरोख्त हुई।
प्रोत्साहन पैकेज के 20 लाख करोड़ रुपये में से, पहले राहत के उपाय में 1,92,000 करोड़ रुपये की राशि व भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा पूर्व में आवंटित 8,01,603 करोड़ भी इस नए पैकेज में शामिल हैं। 14 मई को घोषित पैकेज की पहली किस्त में 5,94,550 करोड़ रुपये और इसके एक बड़े हिस्से में एमएसएमई को संपार्श्विक-मुक्त ऋण के रूप में 3 लाख करोड़ आवंटित किए गए ताकि 45 लाख इकाइयों को काम शुरू करने और नौकरियों को बचाने में सक्षम बनाया जा सके। अन्य छोटे आवंटन गैर-बैंकिंग ऋणदाताओं, कर्मचारियों के लिए तरलता राहत, और बिजली डिस्कॉम आदि के लिए तरलता राहत के लिए थे, फिर भी, एमएसएमई क्षेत्र के कई लोग खुश नहीं हैं क्योंकि उन्हें कोई प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता नहीं मिली है। समवर्ती रूप से, कुछ विशेषज्ञ सरकार के इस कदम के आलोचक हैं, क्योंकि यह ऋण की सुविधा और ऋणों पर रोक के बजाय अधिक जरूरतमंदों को सीधे नकद लाभ पहुंचाने पर निर्भर करता है।
दूसरी किस्त 3,10,000 करोड़ प्रवासी श्रमिकों, छोटे किसानों और गरीबों पर केंद्रित है, अगले दो महीनों के लिए प्रवासी श्रमिकों के लिए मुफ्त भोजन, किराये के आवास, सड़क विक्रेताओं के लिए ऋण की सुविधा, किसानों के लिए रियायती ऋण सुविधाओं आदि के लिए हैं। तीसरी किस्त 1,50,000 करोड़ रुपये में खाद्य प्रसंस्करण और संबद्ध गतिविधियों के रूप में किसानों और ऐसे क्षेत्रों के लिए कदम शामिल थे। चौथी और पाँचवीं किस्त में 48,100 करोड़ रुपये, कोयला क्षेत्र, खनिज, रक्षा उत्पादन, नागरिक उड्डयन, अंतरिक्ष क्षेत्र और परमाणु ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित करके आत्मनिर्भरता पर जोर देते हैं। आर्थिक पैकेज की चौथी किस्त पर आपत्ति जताते हुए राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) से जुड़े भारतीय मजदूर संघ (बीएमएस) ने कहा है कि मोदी सरकार गलत दिशा में जा रही है, निजीकरण और “निजीकरण” के लिए कॉर्पोरेटकरण और सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी) मार्ग थे।
पीएम मोदी के आर्थिक विकास के मॉडल में अधिक जोर आत्मनिर्भरता पर दिया जा रहा है, ऐसा लगता है कि आरएसएस की आशंकाओं को हल करने के लिए ऐसा किया गया है। आने वाले महीनों में मोदी सरकार के लिए परीक्षा होगी कि कैसे वह आर्थिक सुधारों के अपने एजेंडे को आगे बढ़ाएगी और साथ ही आरएसएस को खुश रखेगी।
भारत की अर्थव्यवस्था की मौजूदा स्थिति को देखते हुए 2021 की दूसरी तिमाही में, यह देखा जाना चाहिए कि यह प्रोत्साहन पैकेज पटरी से उतरी अर्थव्यवस्था को वापस ट्रैक पर लाने में कितना सफल रहा है। प्रवासी श्रमिक जो देश की अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं, उन्हें प्रोत्साहन पैकेज में कुछ नहीं दिया गया है। एमएसएमई क्षेत्र जो पहले से ही जर्जर है, उसे स्वयं के पुनर्निर्माण के लिए कोई प्रत्यक्ष नकद प्रोत्साहन की पेशकश नहीं की गई है। चरम पर बेरोजगारी और कोविड-19 महामारी द्वारा बरपाया हुआ कहर, निकट भविष्य में आर्थिक सुधार की संभावनाएं इस मोड़ पर बहुत दूर की कौड़ी लगती हैं।
दिलचस्प बात यह है कि मोदी सरकार ने कोविड​​-19 चुनौती को पूरी तरह से संभालने या प्रवासी कामगारों की आकांक्षाओं को पूरा करने का खामियाजा भुगतने से बचते हुए, बल्कि कई राज्यों की मांगों को पूरा किए बगैर राज्यों को जिम्मेदारी दे दी। राज्यों द्वारा अपने जीएसटी हिस्से को वापस करने का बार-बार अनुरोध पूरा नहीं हुआ है। इस संकट के दौरान राज्य सरकार के खजाने खाली कर हैं और उन्हें अपने घरेलू राज्यों में लौटने वाले प्रवासी कामगारों की आवश्यकताओं को पूरा करने और परीक्षण को बढ़ाने का अतिरिक्त भार सौंपा गया है।
मोदी सरकार राष्ट्रीय मानव पूंजी का दोहन करने में विफल रही है। युवा आबादी को रोजगार प्रदान करने के अवसरों के नए विस्तार को खोलने के बजाय, बेरोजगारी दर अपने शिखर पर है। जमीनी वास्तविकताओं के आधार पर एक ठोस और स्पष्ट रूप से लंबी अवधि के दृष्टिकोण की सख्त जरूरत है। जरूरत पड़ने पर प्रवासी श्रमिकों के साथ-साथ एमएसएमई की समस्याओं के समाधान के लिए प्रोत्साहन पैकेज में संशोधन किया जा सकता है। अन्यथा, बीमार अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को बढ़ाने के लिए कोई जादू की छड़ी नहीं है।

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